為加強對舉辦展會活動的審批管理,根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定及《湖南省節(jié)慶論壇展會運動會管理辦法(試行)》(湘辦發(fā)〔2014〕16號),制定本辦法。
一、總則
1、本辦法所稱展會活動,是指各類展覽和展示活動以及與展覽展示相關(guān)的具有投資洽談、交易性質(zhì)的商務(wù)活動,包括展覽會、博覽會、交易會、洽談會、展示會、展銷會、訂貨會等。
2、本辦法適用于全省各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、經(jīng)批準免于登記的社會團體,以及上述單位所屬的事業(yè)單位等舉辦的展會活動。
3、各類展會的審批,按照“依據(jù)明確、數(shù)量適當、規(guī)模適度、經(jīng)費合規(guī)”的總體要求,實行省市“分級負責、嚴格審批、厲行節(jié)約、規(guī)范管理”的原則,從嚴掌握,注重實效。
二、審批權(quán)限
1、省委、省人大、省政府、省政協(xié)主辦的展會,按規(guī)定需要報黨中央、國務(wù)院審批的,由有關(guān)單位報省委、省政府審定后按程序報黨中央、國務(wù)院審批。按規(guī)定不需要報黨中央、國務(wù)院審批的,由省委、省政府審批。
2、省直部門(含所屬單位)以及市州黨委、人大、政府、政協(xié)舉辦的展會,按照歸口報省委、省政府審批,審批前由省商務(wù)廳提出審核意見。經(jīng)批準按周期舉辦的展會,且展會名稱、展覽內(nèi)容、辦展地點、主辦方等無變化的,從第二屆開始將組織實施方案報省委、省政府審批;相關(guān)要素發(fā)生變化的,按程序報批。
3、市州所屬各單位及各縣市區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)舉辦展會,由主辦單位按歸口分別報市州黨委、政府審批。
4、根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對在我國境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會加強管理的通知》(國辦發(fā)〔1997〕25號)、原對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部關(guān)于《在境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會管理暫行辦法》(外經(jīng)貿(mào)政發(fā)〔1998〕325號)規(guī)定,中央部門所屬單位、其他省區(qū)市有關(guān)部門單位、境外(含港澳臺)機構(gòu)在我省舉辦展會,由省內(nèi)的聯(lián)合主辦單位提出申請,經(jīng)省商務(wù)廳審核后報商務(wù)部審批,或由省商務(wù)廳直接審批。
5、未經(jīng)商務(wù)部批準,各類展覽會名稱不得冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣,確需冠以上述字樣的,需符合下列條件,并由省商務(wù)廳初審后報商務(wù)部批準:
(1)連續(xù)舉辦兩屆以上。
(2)上屆展覽會展出面積超過10000平方米。
(3)境外參展商(不包括境內(nèi)外商投資企業(yè))比例達到20%以上。
(4)國內(nèi)參展企業(yè)來自除本省以外的三個以上省區(qū)市,且其比例達到20%以上。
三、申請材料及要求
擬舉辦的展會活動,主辦單位至少提前3個月,按程序向?qū)徟鷻C關(guān)提出申請。有多個聯(lián)合主辦單位的,由排名第一的主辦單位或?qū)嶋H主辦單位負責辦理申請及審批手續(xù)。
1、名稱中不冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣的展會,申請時應(yīng)提交下列材料:
(1)填寫《湖南省省內(nèi)舉辦展會審批(備案)表》(見附件,可從湖南省商務(wù)廳官方網(wǎng)站www.hunancom.gov.cn下載)。
(2)申請報告:包括活動名稱(中英文)、主辦單位、承辦單位、活動地點、時間周期、舉辦依據(jù)、展覽規(guī)模、經(jīng)費預(yù)算及來源、參加人數(shù)和擬邀請領(lǐng)導(dǎo)、外賓等內(nèi)容。
(3)展會總體方案:包括展會期間的主要活動、招商招展計劃、主要參展商品、專業(yè)觀眾組織及安全預(yù)案、上屆展會批準文件及總結(jié)(首屆展會不需要)等。
(4)多個主辦單位、多個承辦單位、主辦單位與承辦單位之間的合作協(xié)議或有效文件。屬于省直部門所屬單位主辦的展會,需提供主管部門的批準文件。
2、冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣的展會,除提供前款所述申請材料外,還需提交以下材料:
(1)上屆展會會刊。
(2)展會緊急情況應(yīng)急方案。
(3)展會知識產(chǎn)權(quán)保護方案。
(4)如有外省市區(qū)的單位聯(lián)合主辦,提供其注冊或登記文件、資信證明、雙方協(xié)議或合同等復(fù)印件。
(5)如有境外機構(gòu)聯(lián)合主辦,提供其注冊或登記文件、資信證明、雙方協(xié)議或合同等復(fù)印件。
四、審批程序
1、報送申請材料。申請單位將上述申請材料裝訂成冊,郵寄或送至省商務(wù)廳。材料由省商務(wù)廳政務(wù)大廳統(tǒng)一受理。
2、省商務(wù)廳審查。對于申請材料不齊全或不符合規(guī)定形式的,省商務(wù)廳在3個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容。申請單位自收到補正材料通知日起5個工作日內(nèi)提交補正材料,收到補正材料之日即為受理日。由省委、省政府或商務(wù)部審批的,由省商務(wù)廳按照歸口分別轉(zhuǎn)報。由省商務(wù)廳負責審批的,省商務(wù)廳在10個工作日內(nèi)給予書面批復(fù)。
3、由省委、省政府或省商務(wù)廳審批的展會,在省政府門戶網(wǎng)站公示或由省政府委托省商務(wù)廳對外公示。
4、由市州黨委、政府審批的展會,也要在其官網(wǎng)進行公示。
五、備案
1、由省委、省政府審批的展會,由省商務(wù)廳按程序報國家有關(guān)部門備案。
2、由市州黨委、政府審批的,由市州黨委、政府或授權(quán)的部門報省商務(wù)廳備案。
六、附則
1、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部參加展會活動、遵守財經(jīng)紀律、黨風廉政建設(shè)、加強監(jiān)督檢查等,按照《湖南省節(jié)慶論壇展會運動會管理辦法(試行)》(湘辦發(fā)〔2014〕16號)執(zhí)行。
2、省管國有或國有控股企業(yè)、省屬高等院校舉辦展會,參照本辦法執(zhí)行。
3、由市場主體按照市場化運作模式舉辦的各類展會,商務(wù)(會展)主管部門要按歸口加強指導(dǎo)和規(guī)范。行業(yè)協(xié)會組織應(yīng)當加強行業(yè)自律和管理,規(guī)范各類展會舉辦行為。
4、本辦法由省商務(wù)廳負責解釋,自公布之日起執(zhí)行。
附件:湖南省省內(nèi)舉辦展覽會審批(備案)表
說明:屬于市州審批的展會,憑此表向省商務(wù)廳備案。(當代商報社)
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