會(huì)展業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要解決四個(gè)關(guān)系
發(fā)布日期: 2014-03-24 來(lái)源:中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)網(wǎng)
這是一個(gè)重要的產(chǎn)品布局問(wèn)題。從國(guó)外的有關(guān)研究看,不少學(xué)者把展覽、會(huì)議與大型活動(dòng)捆綁在一起,共同構(gòu)成一個(gè)“會(huì)展業(yè)”。其理由主要有兩點(diǎn):一是這三類活動(dòng)都是那種長(zhǎng)時(shí)期策劃、短時(shí)期聚集、對(duì)餐飲、住宿、旅游等具有較大帶動(dòng)性的活動(dòng);二是因?yàn)榻陙?lái)的發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)表明這三類活動(dòng)之間的界限在逐漸模糊,通常的情況是展中有會(huì)、會(huì)中有展、大型活動(dòng)中既有展又有會(huì)。但是,從活動(dòng)目的和具體運(yùn)作方式來(lái)說(shuō),三者又有很大不同。一般說(shuō)來(lái),展覽尤其是商貿(mào)展覽,其直接目的是促成交易,是商品買家和賣家的聚會(huì),其尋找交易伙伴的目的性非常明確。而大多數(shù)會(huì)議的目的在于交流信息,或者是單向的宣傳,如培訓(xùn)、產(chǎn)品說(shuō)明會(huì)等,或者是雙向的交流,如研討會(huì)等,能否達(dá)到溝通的目的是評(píng)價(jià)會(huì)議成敗的關(guān)鍵之一。相比而言,大型活動(dòng)如奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)以及各地的節(jié)慶活動(dòng)等,其目的性比較復(fù)雜,可能是為了政治宣傳、也可能是為了活躍居民生活,抑或是為了樹(shù)立政府形象,從這一角度看,大型活動(dòng)的市場(chǎng)化程度低,大多數(shù)大型活動(dòng)需要政府出面,需要財(cái)政補(bǔ)貼。鑒于這三類活動(dòng)的不同特點(diǎn),在制定政策時(shí),我認(rèn)為不能同步發(fā)展。具體說(shuō),由于貿(mào)易展覽是一種交易成本較低的貿(mào)易方式,要采取鼓勵(lì)政策,大力發(fā)展;會(huì)議市場(chǎng)比較復(fù)雜,雖具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的積極意義,但過(guò)多、過(guò)濫的會(huì)議同樣有“文山會(huì)海、浪費(fèi)資源”之嫌,所以經(jīng)貿(mào)類、技術(shù)類與學(xué)術(shù)類會(huì)議可以優(yōu)先發(fā)展,其它會(huì)議要區(qū)分情況,加以限制;大型活動(dòng)一般是由政府投資的,雖然在宣傳政府形象、活躍居民生活氛圍等方面具有一定的積極意義,但在政策上要加以限制,以防止各級(jí)政府好大喜功,誤入歧途,浪費(fèi)國(guó)民財(cái)富。
如何處理保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)和對(duì)外開(kāi)放的關(guān)系
這是一個(gè)中國(guó)會(huì)展業(yè)如何適應(yīng)WTO規(guī)則,并在國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化背景下尋求發(fā)展的重要問(wèn)題。中國(guó)會(huì)展業(yè)目前還是一個(gè)“幼稚產(chǎn)業(yè)”,產(chǎn)業(yè)組織化程度不高,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),這是一個(gè)不容回避的事實(shí)。造成這種現(xiàn)狀的原因是多方面的,主要包括:(1)會(huì)展業(yè)改革相對(duì)滯后,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系下的利益格局尚未解除,會(huì)展業(yè)中的政企關(guān)系尚未理順;(2)會(huì)展行業(yè)的開(kāi)放滯后,國(guó)外展覽公司的辦展資格仍有限制,同WTO所倡導(dǎo)的開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)民待遇精神尚有差距;(3)政策供給嚴(yán)重滯后,導(dǎo)致會(huì)展業(yè)無(wú)規(guī)可循,辦展辦會(huì)主體魚(yú)龍混雜,擾亂了市場(chǎng)秩序,損害了行業(yè)形象;(4)行業(yè)自律組織發(fā)展滯后,全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)尚未形成,各地方協(xié)會(huì)不少流于形式,形同虛設(shè),職能殘缺。這些問(wèn)題是由于歷史原因造成的,不可能在較短的時(shí)期內(nèi)徹底解決,而中國(guó)已經(jīng)加入了WTO,對(duì)國(guó)外會(huì)展業(yè)開(kāi)放市場(chǎng)是一個(gè)必然的趨勢(shì),因而協(xié)調(diào)民族會(huì)展業(yè)與國(guó)際會(huì)展業(yè)之間的關(guān)系,同樣是政策制訂中必須慎重考慮的問(wèn)題。
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