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    據(jù)了解，當前我國會展經(jīng)濟發(fā)展存在管理機制體制不暢、法律法規(guī)建設(shè)滯后等問題，成為制約其健康有序發(fā)展的瓶頸。專家建議進一步明確會展業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用，理順會展業(yè)管理體制，強化監(jiān)管力度，推動我國向“會展強國”目標邁進。
    “婆婆”太多“各管一攤”
    “舉辦展會報批是應(yīng)該的，但中間環(huán)節(jié)障礙太多，有些報批甚至變成‘求放一馬’。”廣西南寧力幫展覽有限公司總經(jīng)理李林杰說，“我們很需要政府支持，但與政府部門打交道很費勁‘婆婆’太多，經(jīng)常弄不清楚誰負責(zé)、誰拍板。”
    李林杰說，每次辦展報批備案都要提前好幾個月，按照南寧出臺的會展業(yè)管理辦法，通常報批備案環(huán)節(jié)包括商務(wù)、工商、消防、公安、城管等多個部門，若涉及食品和醫(yī)療器械展銷，還要向食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督等部門報批。
    東北某市展覽業(yè)協(xié)會負責(zé)人表示，這個城市出國展和來華展歸市貿(mào)促會審批管理，大型會展活動歸市大型活動辦公室總體協(xié)調(diào)和調(diào)度，國內(nèi)展則由市會展業(yè)管理辦公室負責(zé)，“各管一攤”難以形成有效的統(tǒng)一管理。
     北京第二外國語學(xué)院會展研究中心主任劉大可說，2010年7月，國務(wù)院取消了國內(nèi)展銷會在工商部門備案的要求，但公安、消防等部門按照大型群眾性活動的規(guī)定，還是要求主辦方提供批件；一些城市依然要求對各類展會進行審批或備案，涉及多個職能部門，程序相對復(fù)雜。
    法制滯后無法可依
    一些業(yè)內(nèi)人士認為，我國尚未建立相對規(guī)范的會展行業(yè)管理體制以及整體協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理機制。劉大可認為，從政府職能來看，會展業(yè)歸口商務(wù)部門管理，但在我國取消國內(nèi)展的審批備案制度后，整個會展行業(yè)呈現(xiàn)出“管業(yè)態(tài)”和“抓項目”的“兩張皮”現(xiàn)象。比如農(nóng)業(yè)、文化、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)政府職能部門均可批準本行業(yè)系統(tǒng)展會，但這些部門在會展業(yè)態(tài)和會展行業(yè)管理方面又都不具有歸口管理的職能權(quán)限。
    烏魯木齊市商務(wù)局會展管理中心副主任相玲經(jīng)常感到困惑：“同題材展會的審批部門甚至都各不相同，烏魯木齊曾同期舉行過6個汽車展，自治區(qū)發(fā)改委、商務(wù)廳、招商局等部門都可以批展。”
    中國會展經(jīng)濟研究會常務(wù)副會長陳澤炎說，部分城市雖然各自出臺了會展業(yè)管理辦法，但存在條文比較籠統(tǒng)、操作性不強、與當前實際情況脫節(jié)等問題。會展業(yè)法制建設(shè)嚴重落后于市場發(fā)展實際，相關(guān)部門管理整頓行業(yè)市場乏力，導(dǎo)致部分展會重招展輕招商、重創(chuàng)收輕服務(wù)，而擾亂市場經(jīng)營秩序、侵害展商觀眾的事件也時有發(fā)生。